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2018-11-17 20:04:45【3409754】
之灾,那以后谁还来打假?因此,我呼吁能否借鉴欧美等国的做法,建立正向的举报奖励机制。“接到检举后应出具书面回执”新法制报:此次向全国人大提交的建议有什么具体的想法和措施?王海:我建议全国人大修改《药品管理法》、《食品安全法》、《质量法》等法律,建立检举人分享罚款制度,明确规定凡因检举人的检举破获的制售伪劣药品、食品、其他商品和欺诈消费者案件,检举人可分享行政罚款的50%作为奖励。同时建议,立法要求行政监管机构接到检举后出具书面回执,并将处理结果报告给检举人,以建立检举受理回执制度和处罚决定抄送检举人制度,监督行政监管机构依法行政和保障检举人权益。新法制报:你这么多年的打假举报经历中,有没有得到过政府的奖励?王海:可以说,基本上没有。我曾检举奥林帕斯在中国民航杂志虚假宣传,北京工商局东城分局处罚对方9万多元,我没拿到一分钱奖金。新法制报:检举人举报后如石层大海,迟迟得不到相关部门回音,所以你建议立法要求行政监管机构接到检举后出具书面回执?王海:因为工作关系,我常以检举人的身份和行政监管机构打交道,在提交检举的时候,常遇到没有书面回执的问题。站在检举人的角度,如遇到行政监管机构严重失职渎职故意拖延不作为的话,将拿不出任何直接证据来证明自己曾检举过,这对于维护检举人合法权益和有效监督行政监管机构依法行政非常不利。让检举人检举后得到一份明确的书面回执不是难事,也是政务公开的基本要求,因此我建议增设法条明确规定。同时,应规定行政监管机构必须将检举事项的处理结果报告给检举人,以有效地避免地方保护、渎职、徇私枉法的情况。“检举人分享罚款让违法者如履薄冰”新法制报:建立检举人分享罚款制度对打击假冒伪劣产品有何积极意义?王海:一方面,可以调动知情人的积极性,罚款数额足够大的话,非法企业的高管甚至小股东都可能出面举报本企业的违法行为。另一方面,这个相当于建立了对监管机构的外部监督制度,足以敦促监管机构依法行政,遏制地方保护、徇私枉法。新法制报:有人认为,目前我国行政单位实行收支两条线,罚款上缴财政,检举人分享罚款会造成国家财产的流失。你认为呢?王海:这个观点是错误的,国家、监管机构都不应该因为消费者权益被侵害而受益。事实上我们消费者权益之所以越来越不能得到有效保护,不仅因为地方保护和徇私枉法,还因为存在罚款的财政返还。而检举人分享罚款则是理所应当,分享罚款可以弥补检举人的损失和牺牲,可以让违法经营者如履薄冰,因为收买监管机构容易,但是收买知情人几乎不可能。“‘过度维权’是对消费者维权的诋毁”新法制报:刘江案一审判决出来后,你一直为他“鸣冤叫屈”。但是也有人认为,一个人在掌握了某人或某单位违法的证据后,再以此为要挟讹钱就是敲诈行为。你怎么看?王海:以往的报道和判决都忽视了刘江的消费者身份。刘江是作为一个消费者先购买了电视虚假广告推荐的药品,然后再把相应证据举报到有关监管或主管部门,之后是电视台作为连带赔偿责任者主动找到刘江,他再要求赔偿的。既然刘江买了虚假广告所宣传的商品,不管他动机如何,我觉得他就具备了“消费者”身份,而消费者买假索赔是法律赋予他的权利,我认为和敲诈没有关系。而且,不能忽视的是,刘江举报在先,而不是直接找电视台去以举报相要挟要钱。举报之后,工商局、广电局如何处理不是刘江可以决定的。从刘江的消费者身份来看,我认为均不构成敲诈的要件。新法制报:有相关媒体报道,很多职业打假人一旦向“索赔对象”要钱成功,往往会和对方达成默契或共识:此后或一定时期内,他们再卖假或传假,你们将不予追究。因此,有人质疑你们的打假初衷。你怎么看?王海:这种质疑是幼稚的,个人打假就是利益驱动、就是为了赚钱,我认为这是好事。让个人打假有利可图是实现立法目的的方法,国家立法的初衷就是要通过利益驱动来给全体纳税人增加一项免费的福利。另外,大家要明白,个人打假没有任何特权,依据的是消费者普遍享有的权利来打假,如果某一个消费者被收买不仅不会影响别人打假,相反会吸引更多人参与个人打假,因为有额外的利益驱动。新法制报:你认为,敲诈、过度维权与索赔有什么界限?王海:我认为,没有过度维权这个概念,这是对消费者维权的诋毁。怎么就过度了?依法维权是一个底线,违法就是违法,依法就是依法,不存在过度。敲诈是以非法占用他人财物为目的,采取威胁、要挟、恫吓等手段迫使他人就范的行为。敲诈和消费者维权索赔的显著区别是消费者和经营者存在合法的债权债务关系,而敲诈者和受害者往往没有。敲诈在主观方面表现为直接故意,必须具有非法强索他人财物的目的。如果行为人不具有这种目的,或者索取财物的目的并不违法,如债权人为讨还久欠不还的债务而使用带有一定威胁成分的语言,催促债务人加快偿还等,则不构成敲诈勒索罪。“要让消费者有机会行使话语权”新法制报:随着更多的人利用打假而牟利,甚至将职业打假作为谋生手段,并且因不择手段地讹钱而涉罪,人们开始怀疑职业打假走入误区,有人开始反思,是否应对民间打假行为进行监管?你怎么看待?王海:我认为,需要监管的是行政监管机构,是监管机构走入了误区而非个人打假。一个荒谬的事实就是——消费者权益越受侵害,行政监管机构越受益。监管民间打假问题是愚蠢的,现行的法律法规已经足够多了。我认为,法治社会重点监管政府而不是监管公民,我国需要解决的是如何落实消费者结社权的问题。一个正常社会,需要消费者和经营者通过组织对组织的形式在立法层面和市场监督层面进行博弈,只有消费者组织的发展,才能让消费者有机会行使话语权,才能使消费者具备市场监督的能力,才可能参与到立法当中。在我看来,打击欺诈行为靠有限的行政监管资源是完全靠不住的,我们的立法有更多正向的利益驱动的话,才能有效遏制。文/记者方维芳(大江网-新法制报) 走着还没修好的路,老唐信心十足,希望无限。花溪把伙村一条汉子出资300多万元,历尽艰辛为村里开山修路,今年7月即将通车。孩子上学要绕行五六公里,农产品收购车进不了村寨,赶集翻山要一个小时,一座棉花山挡住了花溪把伙村1500多口人出行的路。为了让村民脱贫致富,一个叫唐明玉的农民自筹资金300多万,从1995年劈山修路,历尽艰辛,终于将在今年7月迎来通车。路还没修好村民就迫不及待地走进来昨日上午10点半,记者来到花溪区大将路的尽头,眼前是正在施工的棉花山,还没靠近就听见钻机敲打石头的轰鸣声,正在施工中的路段被工人用两米多高的水泥墙围住。穿过农家小院,记者走进这座高117米的棉花山,它已经被工人从中间剖开,打造出一条宽度有9米的路出来,正在施工中的路面还没有铺石垫路,加之前两天下雨,路面有些泥泞。正当唐明玉上山查看工人施工进度时,一名棉花山村民为了抄近路,翻过堵住的围墙,走进正在施工中的棉花山。眼前这一幕,吓坏了唐明玉。“这里正在施工,工人也看不见下面有没有人,要是砸到你怎么办?下次别从这里抄近路走了,等路修好了再走。”唐明玉赶紧劝说道,为了避免施工期间山上石块坠落下来砸伤行人,唐明玉在路边摆放了禁止通行标志。“嗯嗯,下次不走了。”这名村民边走边说。“这种情况时有发生,不走这里的话,就要绕行到清华中学那条公路才能出山,那条路走下来要多走五六公里才能回家。”唐明玉的弟弟唐明昶告诉记者。唐明昶从1995年就同唐明玉一起在山上施工修路,为的就是让村里人不再绕路走。修路只为让村民有条近路走事情要追溯到1994年10月底,早上7点半左右唐明玉从家里出门去花溪镇上一家红阳厂上班,出门时,正好遇见从棉花山上背着牛草走下来的一个同村老奶奶,她准备把草拿到集市上去卖。那天正好是镇上老牛马市场集市。“这捆牛草是我早上六七点钟起来割的,拿到集市上能买5块钱,除去一碗1块5的粉钱外,还能挣3块5呢。”同村的老奶奶向唐明玉说道。为了这捆牛草老奶奶爬上117米的棉花山,走走停停用了将近一个小时,才到达镇上老牛马市场。急急忙忙卖完后,又要花上一个小时翻山回家。晚上回家时,唐明玉把早上遇见老奶奶背着牛草去镇上卖的事情告诉妻子。“晚上的时候,山上没有灯光,全凭感觉走,一个不小心就摔倒了。”唐明玉的妻子袁忠秀聊天中向他说道。唐明玉告诉记者,把伙村位于清溪办事处东部,与相对繁华的花溪区仅有一座棉花山相隔。以前把伙村就没有公路,每次卖农产品,或购买生活用品,都要花上两个多小时,靠肩挑背扛,翻越棉花山来往于花溪镇上的老牛马市场与住家的乡村山路上,过着原始运输的落后生活,然而邻近的其他村寨,几年前早就通了公路。“村里的杨梅、李子、草莓等熟了都卖不出去,家里吃不了,只能烂在地里。”唐明玉说,村里因为没路,经济状况一直好不上去。家里盖房基本是用木板,用不起砖块,因为背砖块回来费时费力。很多年轻人都选择外出打工,留在村里的大部分均是老人和孩子。“留在村里的孩子多数是在花溪镇上的二小读书,每天也得翻这座山才能上学。”唐明玉说道,唐明玉家住在山的背后,他自己的两个儿子每天上学不用翻山越岭,但是对住在山前村里的孩子来说,上学就要痛苦很多。村里因为路卡住发展的脖子,让唐明玉心里特别不是滋味。为了不让老奶奶为了5元一捆的牛草再爬两个小时的山,为了孩子上学不用翻山,唐明玉就和妻子筹划把家里积蓄拿出来给村里人修条路。作者:刘琳 刘先城 来源:金黔在线-贵州商报 编辑:徐然(金黔在线-贵州商报) 中新网2月28日电 据美国《侨报》报道,美国一艘承载了3000名乘客的“嘉年华”豪华游轮上的22名乘客,23日在墨西哥落地游时遭遇抢劫,26日该游轮回到长堤。一些华人了解该事件之后表示,最近不敢再乘坐游轮到墨西哥旅游。一群乘坐“嘉年华”豪华游轮到墨西哥旅游的乘客,上星期四在到瓦亚塔港(Puerto Vallarta)进行落地游时遭遇一名枪手的抢劫,游客的现金、手表及相机等贵重物品被抢,但所幸无人受伤。据悉,早前美国国务院曾发布警告提醒游客:墨西哥各地正出现不断升级的暴力事件。“嘉年华”豪华游轮的发言人说,目前这条航线已被暂停。在航线重新开启之前,游轮将对所有遭抢游客进行补偿,并对丢失护照及其他身份证件的乘客提供协助。这艘游轮是2月19日从长堤港出发,26日早晨返回长堤。“嘉年华”豪华游轮一般载客量超过3000人。2010年这艘游轮由于发动机起火而失去动力,数千乘客不得不在黑暗冰冷的游轮上苦熬4昼夜,由于游轮上断电,游客只能以热狗和色拉充饥。去年的游轮事故让许多华裔游客吃尽了苦头。乘坐游轮到墨西哥旅游在华人社区颇受欢迎,一些华人旅行社也纷纷推出乘坐游轮到墨西哥旅游的项目。听说了该事件的刘女士正考虑要到墨西哥旅游,听说了被抢案后,表示近期不会乘坐游轮到墨西哥。她说,如果旅游要承担风险还是不去为好,安全第一。(夏嘉) 资料图:旅游业是福克兰群岛一大财政收入在福克兰群岛(阿根廷称马尔维纳斯群岛)战争爆发30周年临近之际,英国和阿根廷因该岛主权之争引发的紧张关系近日不断升级。27日阿根廷拒绝两艘载有近3000名乘客的邮轮停靠该国港口,其理由显然是因为这两艘船曾经到过福克兰群岛。据悉,这两艘名为“阿多尼亚”号和“星公主”号的邮轮27日抵达阿根廷最南部的火地岛,但阿根廷方面拒绝让其停靠在乌斯怀亚港口。这两艘隶属于嘉年华集团的邮轮共载有近3000名乘客,此前刚刚到访过英、阿两国有主权争议的福克兰群岛。据英国广播公司报道,一名在“阿多尼亚”号邮轮上的乘客表示,阿根廷方面对乘客们说:“你们到过那里(福克兰群岛)。”这意味着该船将不能进入乌斯怀亚港口。该名乘客称,这种事以前从未听说过。英国外交部表示,对听闻两艘邮轮被拒绝进入乌斯怀亚港口感到担忧。外交部发言人称,没有任何理由干涉自由、合法的商业行为。据悉,英国驻阿根廷外交官正在设法了解事情原委,而阿根廷方面尚未就此作出官方评价。1982年,英国、阿根廷为争夺福克兰群岛主权开战,此场战争以英国胜利告终,但阿根廷仍坚称拥有该岛的主权。目前该岛上住有约3000名居民,多数为英国籍。英、阿两国因该岛主权之争引发的紧张关系近来不断升级。本月初英国威廉王子抵达该岛,作为皇家空军飞行员开始执行为期6周的任务,阿根廷方面称,此举是对该国的挑衅行为。 领导看望慰问受伤最严重的谢建林遇车祸民警用身体护住嫌犯(图)宁都四民警追逃途中受伤 舒晓琴指示全力救治伤员查清事故原因2月20日,(江西)赣州市宁都县公安局刑侦大队民警黄东华、邱雪辉、熊剑、谢建林按指令前往广东东莞追逃。在当地警方 澳门168越野赛官网
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